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墨西哥概况
2008/12/25

  【国名】墨西哥合众国(The United States of Mexico,Los Estados Unidos Mexicanos)

  【国旗】由绿、白、红三个相等垂直长方形构成。

  白色长方形中间的图像是墨西哥的国徽。绿色象征希望,白色象征和平,红色象征国家的统一。

  【国徽】起源于阿兹特克人的一个美丽传说。

  图案为一只展翅的雄鹰嘴里叼着一条蛇,一只爪抓住蛇身,停歇在一棵从湖中石块长出的仙人掌上。

  【国歌】 作词:弗朗西斯科·冈萨雷斯·博卡内格拉

  作曲:海梅·D·努尼奥

  【面积】1,964,375平方公里

  【人口】人口 1.032亿 (2006年),印欧混血种人和印第安人分别占总人口的90%和10%。官方语言为西班牙语,居民中89.7%信奉天主教,4.9%信奉基督教新教。

  【首都】墨西哥城(Ciudad de México)。 面积1525平方公里,人口2200万(含卫星城),海拔2240米。5月平均气温12~26℃,1月平均气温6~19℃。

  【国家元首】 总统费利佩·德赫苏斯·卡尔德龙·伊诺霍萨(FELIPE DE JESÚS CALDERÓN HINOJOSA),2006年12月1日就职,任期6年。

  【简况】位于北美洲南部。北邻美国,南接危地马拉和伯利兹,东临墨西哥湾和加勒比海,西南濒太平洋。海岸线长11122公里,其中太平洋海岸7828公里,墨西哥湾、加勒比海岸3294公里。有300万平方公里专属经济区和35.8万平方公里大陆架。著名的特万特佩克地峡将北美洲和中美洲连成一片。东、西、南三面为马德雷山脉所环绕,中央为墨西哥高原,东南为地势平坦的尤卡坦半岛,沿海多狭长平原。

  墨西哥气候复杂多样。高原地区终年温和,平均气温10~26℃;西北内陆为大陆性气候;沿海和东南部平原属热带气候。大部分地区分旱(10~4月)、雨(5~9月)两季,雨季集中了全年75%的降水量。

  墨西哥是美洲文明古国,玛雅文化、奥尔梅克文化、托尔特克文化和阿兹特克文化均为墨印第安人创造。1519年西班牙殖民者入侵。1810年9月16日伊达尔戈神父发动起义,开始独立战争。1821年墨宣告独立。1824年10月成立联邦共和国。1910年爆发资产阶级民主革命。1917年颁布资产阶级民主宪法,宣布国名为墨西哥合众国。革命制度党从1929年起连续执政71年。2000年、2006年国家行动党连续两次赢得大选。

  【政治】2006年7月墨举行大选,执政党国家行动党候选人卡尔德龙以微弱优势击败由民主革命党、劳动党和汇合党等左翼政党组成的“全民福祉”竞选联盟候选人洛佩斯当选墨新一届总统。卡执政后,积极与反对党实现和解,把增加就业、改善民生和打击犯罪作为主要施政内容,取得较好的社会效果。

  【宪法】1824年颁布独立后第一部宪法。1917年2月5日颁布《墨西哥合众国宪法》并执行至今,其间历经多次修改。宪法规定立法、行政、司法三权分立;总统通过直接普选产生,任期6年,终身不得再任;土地、水域及其它一切自然资源归国家所有;工人有权组织工会、罢工等。联邦各州制定本州宪法,但州政府权力受国家宪法约束。

  【议会】联邦议会分为参、众两院,行使立法权。主要职权有:批准条约及总统对司法、财政、外交及军队高级官员的任命;修改宪法;批准总统出访;必要时任命临时总统等。两院均设“领导委员会”和“政治协调委员会”。两院议员不得连选连任,但可隔届竞选。本届议会(第60届)于2006年8月29日组成。

  参议院128名议员,由31个州和联邦区各选4 名组成,任期6年。目前国家行动党占52席,革命制度党33席,民主革命党26席,其他小党17席。参议院设有57个专门委员会。现任参议长为国家行动党参议员古斯塔沃·恩里克·马德罗·穆尼奥斯(Gustavo Enrique Madero Muñoz),2008年8月28日当选,任期1年。

  众议院500名议员,其中300席通过多数票选举产生,200席按政党比例代表制产生,任期3年。目前国家行动党占207席,民主革命党127席,革命制度党106席,其他小党60席。众议院设有44个专门委员会。现任众议长为革命制度党众议员塞萨尔·奥拉西奥·杜阿尔特·雅克(César Horacio Duarte Jáquez),2008年8月28日当选,任期1年。

  【政府】本届政府于2006年12月1日成立,分为经济、安全与司法、人文发展三部分,由18个部及17个部级单位组成。主要内阁成员有内政部长费尔南多·戈麦斯·蒙特(Fernando Gómez Mont)、外交部长帕特里西亚·埃斯皮诺萨·坎特利亚诺(Patricia Espinosa Cantellano)、经济部长赫拉多·路易斯·马特奥斯(Gerardo Luis Mateos)、财政和公共信贷部长阿古斯丁·卡斯滕斯·卡斯滕斯(Agustín Carstens Carstens)、国防部长吉列尔莫·加尔万·加尔万(Guillermo Galván Galván)和海军部长马里亚诺·萨伊内斯·门多萨(Mariano Saynez Mendoza)等。

  【行政区划】全国划分为31个州和1个联邦区(墨西哥城),州下设市(镇)和村。各州名称如下:阿瓜斯卡连特斯、北下加利福尼亚、南下加利福尼亚、坎佩切、科阿韦拉、科利马、恰帕斯、奇瓦瓦、联邦区(首都)、杜兰戈、瓜纳华托、格雷罗、伊达尔戈、哈利斯科、墨西哥、米却肯、莫雷洛斯、纳亚里特、新莱昂、瓦哈卡、普埃布拉、克雷塔罗、金塔纳罗奥、圣路易斯波托西、锡那罗亚、索诺拉、塔巴斯科、塔毛利帕斯、特拉斯卡拉、韦拉克鲁斯、尤卡坦和萨卡特卡斯。

  【司法机构】分为最高法院、大区法院(巡回法院)和地区法院3级。最高法院大法官由总统提名18名候选人,参议院任命其中11人,任期15年。最高法院每4年从其法官中选举1人任院长,不得连任。现任最高法院院长吉列尔莫·奥尔蒂斯·马亚戈伊迪亚(Guillermo I. Ortíz Mayagoitia)。大区法院和地区法院的法官由最高法院指派,任期4年。

  联邦政府设有总检察院和联邦区检察院。总检察长由总统提名,参议院任命。现任联邦总检察长爱德华多·梅迪纳·莫拉·伊卡萨(Eduardo Medina Mora Icaza)。此外,还设有联邦劳动保护检察院、联邦消费者检察院、保护儿童和家庭检察院等。

  【政党】近年来,墨多党制民主政体进一步发展,主要政党有:

  (1)国家行动党(Partido Acción Nacional):执政党。1939年9月15日成立,党员122.6万。代表中上层工商界利益,主张保护私人企业,合理分配劳动成果,推行市场经济。继2000年首次赢得全国大选后,2006年再次在大选中胜出。系基督教民主国际成员。党主席赫尔曼·马丁内斯·卡萨雷斯(Germán Martínez Cázares), 总书记吉列尔莫·安纳亚·利亚马斯(Guillermo Anaya Llamas)。

  (2)革命制度党(Partido Revolucionario Institucional):1929年3月4日成立,党员800万,1929年—2000年连续执政71年。宣称奉行革命的民族主义,主张对外维护国家独立与主权,对内发展经济和改善人民生活。系社会党国际成员。全国执行委员会主席比阿特里斯·帕雷德斯·兰赫尔(Beatriz Paredes Rangel)。总书记赫苏斯·穆里略·卡拉姆(Jesús Murillo Karam)。

  (3)民主革命党( Partido de la Revolución Democrática):1987年7月成立,党员200万,前身是全国民主阵线,1989年5月墨西哥社会党(原墨西哥共产党)加入后改为现名。系社会党国际成员。全国委员会主席赫苏斯·奥尔特加(Jesús Ortega),总书记奥腾西亚·阿拉贡(Hortensia Aragón)。

  此外,还有绿色生态党(Partido Verde Ecologista)、劳动党(Partido de Trabajo)和社会主义人民党(Partido Popular Socialista)等。

  【重要人物】总统费利佩·德赫苏斯·卡尔德龙·伊诺霍萨:1962年8月18日生于米却肯州州府莫雷利亚市,墨自由法律学院法律学士,墨自治经济学院经济学硕士,曾在美国哈佛大学肯尼迪政治学院进修公共管理硕士课程。1988年当选首都联邦区议会议员。1991、2000年两次当选联邦众议员。2003年2月至9月任全国公共工程和服务银行行长。2003年9月至2004年5月任能源部长。年轻时即在父亲影响下加入国家行动党。上世纪80年代末进入该党全国执委会,历任全国执委会学习书记、青年书记、驻联邦选举委员会党代表、总书记(1993年)、党主席(1996~1999年)等职。2006年7月作为国家行动党候选人参加大选获胜,同年12月1日就职,任期至2012年11月30日。已婚,夫人玛加丽塔·萨瓦拉(MARGARITA ZAVALA),曾任国家行动党联邦众议员。有2子1女。

  【经济】墨是世界最开放的经济体之一。1994年12月墨爆发金融危机后陷入严重衰退,后在美国和国际金融机构的支持下,实施了一系列经济改革措施,1996年经济开始复苏,并实现快速增长。2000年以来,墨政府实行务实渐进的经济政策,强化宏观调控,推进金融改革,加大扶持中小企业发展,取得一定成效。但受“9.11”事件影响,2001~2003年,墨经济增长乏力。2004年以来,随着世界经济和美国经济增长提速,墨经济走出低迷,实现恢复性增长。2008年下半年,随着国际金融危机的爆发和蔓延,墨经济受到冲击,增速放缓,货币贬值,通货膨胀上升,出口下降,吸引外资减少,失业人口增加。2007年主要经济数据如下:

  国内生产总值:8935.36亿美元。

  人均国内生产总值:8446.26美元。

  经济增长率:3.3%。

  货币名称:比索(Peso)。

  汇 率:1美元=13.2175比索(2008年12月23日)。

  通膨率:3.76%。

  失业率:2.7%。

  (资料来源:墨国家统计局、墨西哥银行)

  【资 源】世界能源和矿产大国。截至2005年,已探明石油储量469亿桶,居世界第9位;天然气储量50.64万亿立方英尺,居世界第21位。白银、天青石、铋、莹石、砷、镉、硅灰石、石墨、锌、铅、钼和重晶石产量均居世界前列。森林面积3285万公顷,水力资源约1000万千瓦。海产品主要有对虾、金枪鱼、沙丁鱼、鲍鱼等,其中对虾和鲍鱼是传统出口产品。

  【工 业】门类齐全,石化、能源、矿业、冶金和制造业较发达。工业从业人员815万人(2000年),占总劳动力的25%。2005年工业产值占GDP的24.7%。近年主要工矿业产品产量如下:

  2004 2005 2006

  煤(吨) 6450594 7001640 7579744

  铁(吨) 6889538 7027841 6552413

  焦炭(吨) 1445052 1491847 1569561

  银(公斤) 3093366 3213464 2352429

  原油(万桶/日) 338.2 333.3 325.6

  (资料来源:墨国家统计局、墨经济部)

  【农 牧 业】原为农业大国,加入北美自由贸易协定后农业生产受到冲击,严重萎缩。农村人口2500万,占全国人口的四分之一。2001年农业从业人口641万,占总劳动力的20%。2002年农业产值占国内生产总值的4%。全国可耕地面积3560万公顷,其中已耕地面积2300万公顷。主要种植玉米、高粱、小麦、大豆、水稻、棉花等。剑麻产量居世界前列。全国牧场占地面积7900万公顷,饲养牛、猪、羊、马、鸡等,畜产品部分出口。近年主要农产品产量如下(单位:千吨):

  2004 2005 2006

  玉米 21670 19530 19524

  高粱 6957 5491 5468

  小麦 2422 3011 3152

  大米 74 290 286

  大豆 33 185 874

  (资料来源:墨国家统计局)

  【服务业】 90年代以来,服务业发展迅速。2000年从业人员1754万人,占总劳动力的55%。2002年服务业产值占国内生产总值的69.4%。

  【旅游业】 旅游资源丰富,旅游业发达,世界排名第八。近年来,墨政府积极促进旅游业发展。如开辟旅游新线路和增设旅游项目等。2007年,墨接待外国游客1300万人次,旅游外汇收入129亿美元。

  【交通运输】 交通运输业较发达,以公路交通和航运为主。

  公路:总长349219公里 (2004年),注册车辆1963.3万辆。2002年全国公路客运量27.4亿人次,货运量4. 11亿吨。

  铁路:总长26662公里(2005年)。2003年铁路客运量23.2万人次,货运量8156.7万吨。

  水运:全国共有97个港口。同欧美、中南美、加勒比地区、亚洲许多国家设有客货运班轮。主要港口有墨西哥湾的阿尔塔米拉港、韦拉克鲁斯港、太平洋沿岸的曼萨尼略港和拉萨罗-卡德纳斯港。2006年全国港口货运量2.87亿吨。

  空运:墨航空业近年来发展迅速,现全国共建有27个国内机场,58个国际机场,1470个小型机场,跑道面积812.6万平方米,共有1476架商业飞机,457架公务飞机,1598架私人小飞机,2007年客运量5536.2万人次。主要机场有墨西哥城、瓜达拉哈拉、蒂华纳、坎昆、瓦利亚塔港和阿卡普尔科等机场,其航空服务占全国的70%以上。

  【财政金融】近年公共财政收支预算及执行情况如下(单位:亿比索):

  2004 2005 2006

  总收入 17742 19482 22631

  总支出 17975 19537 22551

  差额 -233 -55 80

  截至2006年底,墨外汇储备676亿美元。

  内债余额为11641.4亿比索;外债余额为406.8亿美元,占GDP的5.6%,公共债务总额约占GDP的18.02%;2006年墨侨汇收入总额为230.5亿美元,同比增长15.1%。

  主要银行有:墨西哥银行(BANCO DE MÉXICO),墨中央银行,成立于1925年。墨西哥外贸银行(BANCO NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR),成立于1937年。

  (资料来源:墨财政部、墨西哥银行)

  【对外贸易】同200多个国家和地区建立了贸易关系,与43个国家签订了自由贸易协定。近年墨对外贸易情况如下(单位:亿美元):

  2004 2005 2006

  进口 1968.10 2212.70 2561.30

  出口 1879.99 2137.11 2502.92

  差额 -88.11 -75.59 -58.38

  墨主要出口原油、工业制成品、石油产品、服装、农产品等,其中2006年石油出口收入347.44亿美元,比2005年增长22.7%。主要进口客车、石化产品、食品、医药制品、广播电视接收及发射设备等。

  (资料来源:墨西哥银行)

  【外国资本】墨是拉美吸引外资最多的国家之一。 2006年吸收外国直接投资189.38亿美元。投资主要领域为制造业、贸易、服务业以及运输和通讯业。主要投资来源为美国和欧盟。

  【著名公司】 墨西哥石油公司(PEMEX):隶属墨能源部,是墨最大的国营企业,也是世界第5大石油生产企业,在墨100强企业和拉美500强企业中均居首位,是墨法定的唯一石油生产与销售公司,下设勘探及生产、炼油、天然气、石化、国际贸易等分公司。员工14万人,总资产905.40亿美元,总负债871.17亿美元。2006年日产原油325.6万桶,日产天然气53.56亿立方英尺,其中约80%出口美国。总裁:赫苏斯·雷耶斯—埃罗莱斯·冈萨雷斯· 加尔萨(Jesús Reyes-Heroles González Garza)。公司总部:TORRE EJECUTIVA PISO 44, MARINA NACIONAL 329, COL HUASTECA MIGUEL HIDALGO, MÉXICO, D.F.11311。

  墨西哥电话公司(TELMEX):全国最大通讯服务公司,现有员工7.5万人。主要经营本地、长途、国际话务和数字业务。2000年公司收入107亿美元,居墨100强企业第5位和拉美500强企业第8位,在拉美国家通讯行业中排名第2位。2001年公司资本54亿美元,股票市值约165亿美元。总裁:卡洛斯· 斯利姆(Carlos Slim)。公司总部:PARQUE VIA 190, COL CUAUTEMOC, MÉXICO, D.F.06599。

  墨西哥水泥公司(CEMEX):现为墨最大、世界第三大水泥公司,全球最大的白水泥生产商。主要从事水泥及熟料、商品混凝土的生产和销售,在发展中国家前50位跨国公司中名列第三,入选美国《财富》杂志企业500强。水泥年产量超过8000万吨,占世界总产量的4.5%。总裁洛伦索·桑布拉诺(Lorenzo Zambrano)。公司总部:AV.CONSTITUCION 444 PTE.MONTERREY, NUEVO LEON, MÉXICO, 64000。

  【人民生活】贫富悬殊严重。据世界银行统计,墨贫困人口占总人口的51.7%,其中极端贫困人口占总人口的20.3%。据2000年第12次全国人口与住房统计结果,墨有各类住房2151万套,其中1847万套内有电视,1474万套内有冰箱,1118万套内有洗衣机,779万套内有电话,698万套配有汽车。

  截至2005年底,墨全国拥有7.6万张病床,5.3万个医疗所,2892间手术室和1315间医学实验室。

  【军事】墨军队建于1821年,始称国民军,1913年改称宪制军。根据宪法,总统为武装力量最高统帅,有权宣布“紧急状态”和“战争状态”,决定兵力调动、国防开支和将级以上将领任命等。最高国防决策机构为“国家安全内阁会议”,由总统领导,成员包括国防部长、海军部长、内政部长、外交部长及其他有关政府部长。

  国防部和海军部是最高军事行政机关和军事指挥机构。国防部领导并指挥陆军和空军,海军部领导并指挥海军。长期以来,墨军基本上没有对外作战,主要担负维护国内安定的任务。墨实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度。规定18~45岁的男性公民均需服兵役。义务兵服役期1年,志愿兵服役期3~9年。2005年现役总兵力19.3万人(其中陆军14.4万人、海军3.7万人、空军1.2万人)。2005年国防开支30.9亿美元,2006年国防预算33.2亿美元。

  【教育】墨是教育大国,2005年教育预算占总预算的19%,政府投入占教育总投入的79%,联邦、州、市三级政府及私人对教育的投入共占国内生产总值的7.3%。公共教育基本为免费教育。义务教育阶段的教材全部免费。墨现行教育体制分为:

  基础教育:学前(3年)、小学(6年)和初中(3年),宪法规定从2008年开始实行从学前3年到初中的12年义务教育制。

  高中教育:墨称之为准高等教育(3年)。

  高等教育:本科4~5年,技术大学2~4年,硕士3年,博士2年。高等院校分四类:国立大学(含自治大学)、私立大学、科技院校和研究机构中的教学机构等。

  非学校教育:成人教育、远程教育及职业培训等。

  截至2005年底,全国在校学生4489万人。拥有小学、初级和中、高级学历人口比例分别为17.7%、21.7%和32.6%。截至2005年底,15~23岁文盲率3%。

  墨西哥国立自治大学是墨规模最大、历史最悠久的大学,在拉美也较有影响。学校前身是1551年西班牙摄政王费利佩二世批准建立的墨西哥王家大学,后曾更名为墨西哥王家教廷大学、墨西哥国立教廷大学等,几经变迁,于1929年实行自治,称墨西哥国立自治大学并沿用至今。现有学生27万人,教职员工3.8万人。全校有15个系、5所学院、9所预科学校及40余个科研机构。

  【科研】墨有较完整、系统的科研体系。全国科学技术理事会是最高科技领导机构,1970年成立,主席由总统任命。科研经费由国家拨给,预算每年增长约为5.4%,经费开支约占国民生产总值的1%。全国高级科研人员近万名。在遥感技术、生物技术、近海石油勘探及开采、食品加工、皮革制作、地铁施工技术等方面取得重大科研成果。主要科研机构有:科学院、石油研究所、农业研究所、核能研究所、国际玉米和小麦中心等。

  【新闻出版】全国约有300家报纸和100多种全国性刊物。主要报刊有:《宇宙报》(El Universal),发行量15万份,政治立场偏右;《每日报》(La Jornada),发行量7~8万份,立场偏左;《改革报》(Reforma),发行量6~7万份,立场偏右;《至上报》(Excelsior),发行量4~5万份,政治立场偏向革命制度党;《金融家报》(El Financiero),财经类报纸,发行量约6万份。

  墨西哥通讯社为官方通讯社,隶属内政部。墨转载国际新闻90%来源于美联社、合众社和法新社。

  全国批准建立广播电台1365家(1997年),电视台556家(包括有线电视台)。特莱维萨和阿兹特克为墨两大电视集团,拥有全国95%以上的电视观众。

  墨每年出版1.2万种书刊,总发行量达2.5亿册。

  【文化艺术】美洲著名文明古国,曾孕育了玛雅、奥尔梅克、托尔特克和阿兹特克等古代印第安文化。玛利雅奇音乐和萨巴特奥舞蹈融合了西班牙和印第安音乐的特色,成为墨西哥独特的民族艺术形式。

  全国有22处古迹被联合国宣布为“人类文化和自然遗产”。墨西哥文学在拉美独树一帜。作家奥克塔维奥·帕斯(1990年诺贝尔文学奖)、胡安·鲁尔福和卡洛斯·富恩特斯都是现代西班牙语文坛巨匠。墨西哥壁画举世闻名,里维拉、奥罗斯科、西凯罗斯为杰出壁画家。

  【对外关系】墨长期奉行独立自主的外交政策,主张维护国家主权与独立,尊重民族自决权,实现对外关系多元化。主张和平解决国际争端。卡尔德龙政府上台后,在延续上届政府对外政策的基础上,主张墨应更全面地参与国际和地区事务,积极谋求大国地位,发挥在地区事务中的领导地位。在深化同美国关系的同时,进一步加强同拉美国家关系,积极推动拉美地区一体化进程,继续加强与欧盟和亚太地区的关系。

  墨是联合国创始成员国、世界贸易组织和二十国集团成员国及不结盟运动观察员。1993年加入亚太经合组织,1994年加入经济合作与发展组织。墨还是美洲国家组织、北美自由贸易区、里约集团、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉美议会、加勒比国家联盟等地区组织成员国。2005年10月,墨当选联合国教科文组织2005~2009年度成员国。2006年5月,墨当选联合国人权理事会成员国,任期3年。2008年10月,墨当选2009~2010年度联合国安理会非常任理事国。墨现同188个国家有外交关系。

  【对重大国际问题的态度】关于国际关系准则:主张和平解决争端、维护民族自决和国际法等准则;反对单边主义,呼吁加强多边机制和国际合作;强调只有在充分尊重国际法的基础上,通过多边机制解决冲突,才能实现和平与发展。

  关于国际形势:全球化造成的不平衡损害了发展中国家特别是最贫穷国家的利益,导致暴力、有组织犯罪和恐怖主义时刻威胁着世界和平与安全。和平、发展、安全三者紧密相连,没有发展就不会有持久的和平与安全。目前,国际社会面临的最大挑战是贫困、国际恐怖主义、环境恶化以及大规模杀伤性武器扩散。各国应团结一致,共同寻求解决办法。

  关于经济全球化:经济全球化是当今世界不可逆转的趋势,为各国实现共同发展提供了机遇。在这一进程中,富国与穷国间的差距拉大,由此引发更多的分歧与争端。应推动人性化、体现社会公正的全球化。

  关于联合国改革:系“观点相近国家”核心成员,反对“四国集团”提案;支持联合国进行全面改革,以使其更具影响力、更民主和更有效,改革应兼顾安全和发展等领域,推动实现千年发展目标;支持安理会在维护世界和平与安全上发挥核心作用,安理会组成应更具代表性,增加有否决权的常任理事国将会导致权力进一步集中,应根据地区平衡原则适当增加非常任理事国名额,并允许连选连任;主张通过协商一致的原则对安理会进行改革,反对单方面强行推动改革方案。

  关于民主、人权:认为民主是推动发展和保证公民基本权利与自由的执政体系;强调没有社会公正、就业和经济增长的民主是不完整的民主;主张建立保护人权的国际新秩序,推动承认人权的普遍价值,强化国际人权保护机制;反对将人权问题政治化,呼吁加强人权领域的国际合作,支持成立联合国人权理事会。

  关于国际反恐:支持打击各种形式的恐怖主义,但反恐行动应在联合国宪章、国际法和有关国际条约的框架下进行,不能借反恐之名侵犯人权;呼吁各国就反恐开展国际合作。

  关于伊拉克问题:主张通过联合国安理会等多边途径解决伊拉克问题,提倡联合国在伊拉克问题上的主导权,反对单边主义和战争。在伊重建问题上,应尊重伊主权和人民的自决权,保障其领土和资源完整。

  关于能源问题:寻求与各国开展能源合作,但不会放弃主权;承诺共同维护国际能源市场的稳定;愿推动石油输出国组织与独立产油国间开展对话,推动石油生产国与消费国间加强联系与沟通。

  关于气候变化:系美洲大陆第一个批准《京都议定书》的国家。认为减少温室气体排放和缓解全球气候变暖造成的环境危机是世界各国面临的共同责任与义务。有关国际合作应以《联合国气候变化框架公约》以及《京都议定书》为基础,以联合国为中心,坚持“共同但有区别的责任”原则,发达国家应切实履行减排承诺并向发展中国家转让技术、提供援助,增强其应对气候变化的能力。2008年,墨倡议设立“全球应对气候变化基金”(亦称“绿色基金”),安排启动资金100亿美元,各国根据排放总量、人均排放量和人均产值出资。

  关于多哈回合谈判:世界贸易组织制定的多边贸易体系为协调和规范世贸组织成员间的贸易提供了明确、透明和中立的规则。对多哈回合谈判破裂表示失望,认为回归保护主义只会进一步恶化世界经济局势,主张尽快恢复并完成谈判。

  关于金融危机:当前的国际金融危机发端于美国,主要是由金融衍生品和期货交易等投机行为失控造成的。缺乏监控的金融体系会带来过度风险,造成不动产价格泡沫和全球性金融体系的失衡。为有效应对危机,国际社会应加强协调,共同采取反危机的经济政策,早日改革国际金融体系,预防新保护主义抬头,规范对金融活动的监管。

  【同美国的关系】 1825年与美建交。1846年美入侵墨,1848年双方签订和约,墨被迫将230万平方公里的领土割让给美国。1994年,墨加入北美自由贸易区。美是墨最大贸易伙伴、投资国和债权国。

  墨历届政府均高度重视发展与美关系。双方在反恐、反毒、边境安全、贸易等方面有着广泛的共同利益,但在墨非法移民、美农业补贴等问题上时有摩擦。墨反对重新谈判《北美自贸协定》,反对美修建边境隔离墙,希望美尽快进行整体性移民改革。

  2007年3月,美总统布什对墨进行工作访问。2008年2月,卡尔德龙总统对美进行工作访问。卡尔德龙总统还分别在第四届北美安全与繁荣联盟峰会和第63届联大期间会晤布什总统。2008年,墨美双方达成《梅里达倡议》,美国将在三年内向墨和中美洲地区提供14亿美元,帮助各国培训人员和改善警用装备,以提高打击犯罪能力。卡尔德龙总统祝贺奥巴马当选美国总统,表示墨愿在平等、相互尊重与合作的基础上与美建立新型双边关系。

  据美国商务部统计,2006年墨美贸易总额为3324.26亿美元,创历史新高。其中墨对美出口1982.59亿美元,从美进口1341.67亿美元,墨顺差640亿美元,同比增加11.4%。

  【同拉美和加勒比国家关系】 墨重视加强同拉美国家的关系,积极参与美洲国家组织和里约集团等地区事务,呼吁拉美国家推动地区民主,共同应对挑战,并作为一个整体在国际经济组织中发言。墨倡导启动了与中美洲国家间的“普埃布拉-巴拿马计划”(2008年更名为“中美洲计划”),并提出建立新的地区安全机制。2008年3月,墨担任里约集团轮值主席国。

  卡尔德龙执政后,将巩固与发展同拉美和加勒比地区国家关系作为对外政策重点,强调墨应在地区事务中发挥更多领导作用,积极修复在福克斯执政时期受损的墨西哥同古巴、委内瑞拉、玻利维亚等拉美左翼国家间的关系。墨呼吁拉美和加勒比地区国家加强团结,参与调解哥伦比亚同厄瓜多尔冲突。

  2007年,危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯三国总统和巴拿马第一副总统兼外长在墨会见卡尔德龙总统,智利、阿根廷和巴西总统先后访墨,墨与委内瑞拉恢复大使级外交关系。卡尔德龙在出席亚太经合组织第15次领导人非正式会议期间会见秘鲁和智利总统。2008年1月,卡尔德龙总统出席危地马拉总统科洛姆就职仪式。年内,卡尔德龙总统先后访问萨尔瓦多、巴拿马、多米尼加、智利和阿根廷。圣文森特和格林纳丁斯总理、厄瓜多尔、乌拉圭、萨尔瓦多、巴拉圭和哥伦比亚等国总统先后访墨。卡尔德龙总统在出席首届拉美和加勒比首脑峰会期间会见巴西总统卢拉。

  【同欧洲国家的关系】 墨认为欧洲是世界力量的平衡因素和本国对外关系多元化战略的重要组成部分,注重发展同欧盟的关系。墨欧签有《经济伙伴、政治磋商与合作协定》。卡尔德龙总统执政以来,墨欧关系继续深化发展,双方于2008年宣布建立战略伙伴关系。2007年,卡尔德龙总统访问德国、英国和西班牙。2008年,卡尔德龙总统访问西班牙。丹麦女王、冰岛总统、德国总理、西班牙王储夫妇和保加利亚总统等先后访墨。5月,卡尔德龙总统、欧盟轮值主席国斯洛文尼亚总理扬沙、欧盟委员会主席巴罗佐和欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳出席第四届墨西哥—欧盟首脑峰会。卡尔德龙总统在“8+5”领导人对话会和联大期间分别会见意大利总理、英国、挪威 和丹麦首相

  【同亚太国家的关系】 墨日益重视发展与亚太国家的合作关系,积极参与亚太经合组织活动。墨是太平洋盆地经济理事会、太平洋经济合作会议、亚太议会、亚太经济合作组织及东亚-拉美论坛等组织的成员。2002年墨主办了亚太经合组织10次领导人非正式会议 。2007年,卡尔德龙总统访问新西兰和印度,并出席在澳大利亚悉尼举行的亚太经合组织领导人第15次非正式会议。会议期间,卡尔德龙总统分别会见澳大利亚、新加坡总理、马来西亚总统和日本首相。2008年,印度和印尼总统先后访墨。卡尔德龙总统出席在日本北海道洞爷湖举行的发展中五国领导人集体会晤和发达国家同发展中国家领导人对话会并分别会见韩国、印尼总统、印度总理和日本首相。9月,墨西哥与汤加和所罗门建交。10月,墨西哥同萨摩亚建交。



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